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環保政策法規

成都市大氣污染防治條例(2021年10月1日起施行)

2021-10-16 09:37:36   閱讀: 2599  
成都市大氣污染防治條例


2021年(nian)(nian)6月(yue)18日成(cheng)都市第(di)十七屆人(ren)民代表大(da)會(hui)常(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)第(di)二(er)十七次(ci)會(hui)議通過,2021年(nian)(nian)7月(yue)29日四川省第(di)十三屆人(ren)民代表大(da)會(hui)常(chang)務(wu)委員(yuan)會(hui)第(di)二(er)十九次(ci)會(hui)議批準(zhun)。


目  錄

第一章  總  則

第二章  監督管理

第三章  移動源污染防治

第四章  固定源污染防治

第五章  重污染天氣防范和應對

第六章  區域協同

第七章  法律責任

第八章  附  則

第一章  總  則

第一條  為了保護和(he)(he)改善環境(jing),防(fang)治(zhi)大氣污(wu)染(ran),保障公眾健康,推進(jin)生態文明建設(she),促(cu)進(jin)經(jing)濟社會可持續(xu)發(fa)展,根(gen)據《中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民共和(he)(he)國(guo)環境(jing)保護法(fa)》《中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民共和(he)(he)國(guo)大氣污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)》《四川(chuan)省(sheng)〈中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)民共和(he)(he)國(guo)大氣污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)法(fa)〉實施辦法(fa)》等(deng)法(fa)律法(fa)規,結(jie)合成都(dou)市實際,制定本條例。

第(di)二條(tiao)  本條(tiao)例適(shi)用于本市行政區域內的大氣污染防治及(ji)其監(jian)督管理活動。

第(di)三條  本市大(da)氣(qi)污染防治(zhi)堅持源(yuan)頭治(zhi)理、規(gui)劃先行、防治(zhi)結合的原則。

本市應當以(yi)碳達峰、碳中和為目標,優化調整產業結(jie)構(gou)(gou)、能源結(jie)構(gou)(gou)、運(yun)輸結(jie)構(gou)(gou)和用地結(jie)構(gou)(gou),建立(li)政府監管、企業盡責(ze)、公眾參與、社會監督的聯(lian)防聯(lian)控(kong)防治機制(zhi)。

第(di)四條  市和區(市)縣人民政(zheng)(zheng)府應當(dang)對本轄(xia)區內的大(da)氣環境質量負(fu)責,將大(da)氣污染防治(zhi)工(gong)作納入國民經濟(ji)和社(she)會發展規劃,保(bao)障大(da)氣污染防治(zhi)的財政(zheng)(zheng)支出。

街(jie)道辦(ban)事處(chu)、鎮人民政(zheng)府(fu)應當在區(qu)(市(shi))縣人民政(zheng)府(fu)相關主管部門的(de)(de)指(zhi)導(dao)下做(zuo)好本轄區(qu)的(de)(de)大(da)氣(qi)環境保(bao)護工作,加(jia)強隱患(huan)排查。發現存在大(da)氣(qi)污染問題的(de)(de),應當及時向負(fu)有大(da)氣(qi)污染防治監督管理(li)職責(ze)的(de)(de)有關部門報(bao)告。

第五條  生(sheng)態環(huan)境主管部門對大氣污染防治實(shi)施(shi)統一監(jian)督管理。

發展改革(ge)、經信、科技、公安、規劃(hua)和自(zi)然資源、住建、城市(shi)管(guan)理(li)、交通運(yun)輸、水(shui)務(wu)、農業農村、公園城市(shi)、商務(wu)、應急(ji)管(guan)理(li)和市(shi)場監(jian)管(guan)等(deng)部門依照法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規以及本(ben)級(ji)人民(min)政府確定的職(zhi)責,對大(da)氣污染防治實施監(jian)督(du)管(guan)理(li)。

第六條  企事業單位和其他生(sheng)產經營者對本單位的大氣污(wu)染防治(zhi)負責,應當采取(qu)有效措施防止、減少大氣污(wu)染,對造(zao)成的損害(hai)依法承擔責任(ren)。

向(xiang)大(da)氣(qi)排(pai)放污染物的(de)(de)重點排(pai)污單位(wei)和因實施大(da)氣(qi)環(huan)境違法行(xing)為受(shou)到行(xing)政處罰的(de)(de)排(pai)污單位(wei),其負責(ze)的(de)(de)主管人員和其他直接責(ze)任人員應當按照規定(ding)參加生態(tai)環(huan)境主管部門組織的(de)(de)環(huan)境警示(shi)教育培訓(xun)。

第七條  本市實(shi)行大(da)氣污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)網格化監督管理制(zhi)度(du)、大(da)氣環(huan)境質量改善目標責任制(zhi)度(du)、大(da)氣污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)重點任務考核評(ping)價及約談問責和激勵(li)表彰制(zhi)度(du),具體辦(ban)法(fa)由市人(ren)民政(zheng)府(fu)另行制(zhi)定。

第八條  任何單位和個(ge)人都(dou)應當增強環境(jing)保護意識,遵守(shou)大(da)氣污染防治法律法規,自覺履行大(da)氣環境(jing)保護義務,踐行綠色、低(di)碳生(sheng)產生(sheng)活方(fang)式,積極參與保護大(da)氣環境(jing)的活動。

對污染大(da)氣環(huan)(huan)境(jing)(jing)的行為,任(ren)何單位和個人都有權向(xiang)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)主管部門或者其他(ta)負有大(da)氣環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護監督管理職責的部門舉(ju)報、投(tou)訴(su)。

生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部門和其他負有大氣環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)監督管(guan)理職責的部門應當公布投訴舉(ju)(ju)報(bao)電(dian)話、電(dian)子郵箱等,對投訴舉(ju)(ju)報(bao)大氣環(huan)(huan)(huan)境(jing)違法(fa)行(xing)為查證屬實的,按照規定給(gei)予獎勵。

第九條  市(shi)和區(市(shi))縣人民政(zheng)府及(ji)有關部(bu)門、社(she)會團體(ti)、學校、新聞(wen)媒體(ti)等,應當(dang)開展大(da)氣(qi)(qi)(qi)污染防治(zhi)法(fa)律法(fa)規宣傳教育,普及(ji)大(da)氣(qi)(qi)(qi)污染防治(zhi)科學知識,營造保護(hu)大(da)氣(qi)(qi)(qi)環境的良好氛圍。

第二章  監督管理

第十(shi)條  本市在制定國土(tu)空間規(gui)(gui)劃時(shi),應當充(chong)分考慮對(dui)大(da)氣(qi)環境(jing)的影(ying)響,將空氣(qi)質量(liang)達標規(gui)(gui)劃等空氣(qi)質量(liang)改(gai)善規(gui)(gui)劃納入其中。

第十(shi)一條  規(gui)劃(hua)和自(zi)然資源主管(guan)部門應(ying)當根據地形和氣象條件等因素(su),科學規(gui)劃(hua)城(cheng)市(shi)空間(jian)布局(ju),合理構建(jian)城(cheng)市(shi)多級通風廊道系統,明確規(gui)劃(hua)管(guan)控要求(qiu)。

禁止在本市規劃已經確定(ding)的(de)通(tong)風(feng)廊道(dao)(dao)區域內新建、改建、擴建排(pai)放大氣污染(ran)物的(de)工業項目;通(tong)風(feng)廊道(dao)(dao)區域內已有的(de)排(pai)放大氣污染(ran)物的(de)工業項目,區(市)縣(xian)人民政(zheng)府應當組織逐步清理或者外遷。

第十二條  本市嚴格(ge)控制污染大氣(qi)的產(chan)業發展。發展改革和經信(xin)主(zhu)管(guan)部(bu)門應當會(hui)同相關部(bu)門,嚴格(ge)執行國家綜合(he)性產(chan)業目錄,淘汰(tai)落后產(chan)能。

第十三(san)條  城市(shi)管理(li)、住建、交通運輸、公(gong)安(an)、規劃和自然資(zi)源、公(gong)園城市(shi)、經信、水務(wu)、生態(tai)環境等部門在各自職責范圍(wei)內對揚塵污染防治實施監督管理(li),具體辦(ban)法由市(shi)人(ren)民政府另行制(zhi)定(ding)。

第十(shi)四條  商務(wu)主管部門負責制定餐(can)(can)飲(yin)服(fu)(fu)務(wu)業發展規劃和行業管理政策,指導行業協會(hui)開展餐(can)(can)飲(yin)服(fu)(fu)務(wu)業自(zi)律(lv),大力推廣油煙污染防治技術;市(shi)場(chang)監管部門應(ying)當加強餐(can)(can)飲(yin)服(fu)(fu)務(wu)業經(jing)營(ying)者(zhe)的證照管理工作。

城市(shi)管理(li)綜合行政執法部(bu)門負責餐(can)飲服務業(ye)油煙污染的(de)執法工作。

第十五條  城(cheng)市(shi)管(guan)理綜(zong)合行政執(zhi)法部門負責(ze)城(cheng)市(shi)建(jian)成區、工(gong)業集中發展區、農村(cun)新型社區以及(ji)其(qi)他(ta)實行城(cheng)市(shi)化管(guan)理的區域(yu)內(nei)生活垃圾(ji)惡臭排放的統一監督管(guan)理。

農業農村主管(guan)部門負責畜禽養殖、農業生產等農村惡臭氣體排(pai)放(fang)的統一監督(du)管(guan)理;街道辦事(shi)處(chu)、鎮人民政府(fu)應當對轄區內農藥、化(hua)肥使用過程中污(wu)染大氣環境的行為進行監督(du)管(guan)理。

住建(jian)主管(guan)(guan)部門(men)負責(ze)對混(hun)凝(ning)土(砂漿)攪(jiao)拌站的統一監(jian)督(du)管(guan)(guan)理,并與交通運輸(shu)主管(guan)(guan)部門(men)在(zai)各自職責(ze)范圍內負責(ze)瀝青攪(jiao)拌站的監(jian)督(du)管(guan)(guan)理。

第十(shi)六條(tiao)  本市因(yin)大氣(qi)環境質(zhi)量限期達標規劃(hua)、重污染天(tian)氣(qi)應(ying)(ying)急(ji)等對排污許可有更嚴格要求(qiu)的,應(ying)(ying)當(dang)(dang)在排污許可證中載明,相關排污企業應(ying)(ying)當(dang)(dang)執行。

企事業(ye)單位(wei)和其他生產經營(ying)者自愿嚴(yan)于許(xu)可排放濃(nong)度、排放量進行(xing)生產經營(ying),并且在排污(wu)許(xu)可證中(zhong)載明(ming)的(de)(de),可以享受環保、資源(yuan)綜合(he)利用等方面(mian)的(de)(de)優惠政策。

第十七條(tiao)  生態環(huan)境(jing)主管部門和其他負有大氣污染防治監(jian)督管理職(zhi)責的(de)(de)部門根據各自(zi)職(zhi)責,可(ke)以委(wei)托具有合法資質的(de)(de)社會環(huan)境(jing)監(jian)測機構進行監(jian)測。

鼓勵企事(shi)業單位(wei)和(he)其他生產經營者(zhe)將其大氣(qi)污染防治設施,委托具有相應(ying)資質(zhi)的第三方專業機構建設、運行或者(zhe)維護(hu)。

第十八條  生態(tai)環境主管部(bu)門(men)和(he)其他(ta)負有大(da)氣污(wu)染(ran)防治監(jian)(jian)督(du)管理職責的部(bu)門(men)應當加強工(gong)業(ye)源、移動源和(he)揚塵等(deng)大(da)氣污(wu)染(ran)防治的信息化(hua)建設,實現信息數據共享,并利用(yong)信息化(hua)技術平(ping)臺強化(hua)違(wei)法(fa)監(jian)(jian)督(du),將污(wu)染(ran)大(da)氣環境以及(ji)不執行季節性大(da)氣環境質量保障管控措(cuo)施、重污(wu)染(ran)天氣應急措(cuo)施、國家組織(zhi)重大(da)活動的應急措(cuo)施等(deng)環境違(wei)法(fa)行為納(na)入(ru)信用(yong)管理。

第三章  移動源污染防治

第(di)十九條  本市(shi)支持發(fa)展和(he)完善軌(gui)道主(zhu)導(dao)、公(gong)交優先(xian)、慢行友好的(de)城市(shi)低碳公(gong)共交通體系,提高公(gong)共交通出行率(lv)。

市(shi)(shi)和(he)(he)區(市(shi)(shi))縣(xian)人民政(zheng)府及(ji)其有關部(bu)門應當(dang)建立和(he)(he)完善新能源(yuan)車輛推廣使(shi)用機(ji)制。新增或者更換城市(shi)(shi)公共汽車應當(dang)采用新能源(yuan)車輛。鼓(gu)勵(li)貨物運(yun)輸向鐵路運(yun)輸和(he)(he)新能源(yuan)車輛運(yun)輸轉變。逐步淘汰客運(yun)出租、旅客運(yun)輸以(yi)及(ji)市(shi)(shi)容與環境衛生等行業的在用老舊(jiu)車輛。鼓(gu)勵(li)單位和(he)(he)個人購買使(shi)用新能源(yuan)車輛。

新建(jian)各類商(shang)業、民用(yong)和(he)公共建(jian)筑(zhu)設(she)施(shi),應當按照規(gui)劃要求同步配(pei)套建(jian)設(she)電動(dong)汽車充電設(she)施(shi)。鼓勵各類既有商(shang)業、民用(yong)和(he)公共建(jian)筑(zhu)設(she)施(shi),逐(zhu)步配(pei)套完善(shan)電動(dong)汽車充電設(she)施(shi)。

第二(er)十條  本市繞城高(gao)速公路(G4202)以內區(qu)域,禁止新建大型(xing)物(wu)流(liu)基地、物(wu)流(liu)集散中心或者商品批(pi)發市場。該區(qu)域內原有(you)的物(wu)流(liu)基地、物(wu)流(liu)集散中心和商品批(pi)發市場,所在地區(qu)人民政(zheng)府應當組(zu)織逐步外遷。

第二十一條(tiao)  機(ji)(ji)動車應當按照規定要求進行排(pai)放檢驗(yan),排(pai)放檢驗(yan)不合格的(de),公安(an)機(ji)(ji)關交通管理部門不予辦理登記注冊。

擬(ni)轉入登記(ji)的(de)外(wai)地機動車(che),其污染物排放(fang)階段標準應當執(zhi)行申請轉入時(shi)本市新(xin)登記(ji)注冊車(che)輛執(zhi)行的(de)標準。

第二十二條  在(zai)本(ben)市(shi)行駛的機(ji)動車和(he)使用(yong)的非道路移動機(ji)械、船舶(bo),應(ying)當達(da)到本(ben)市(shi)執行的大氣污染物排(pai)放標準,不得排(pai)放黑煙或者(zhe)其他(ta)明顯可(ke)視污染物。

第(di)二十(shi)三條  在(zai)不影響正常通(tong)行、使用(yong)(yong)的(de)情況下(xia),生(sheng)態(tai)環(huan)境主管部門及其他負有大氣(qi)污染防(fang)治監督(du)(du)管理職責(ze)的(de)部門根(gen)據各自職責(ze)范圍,可以(yi)通(tong)過現場檢查監測(ce)(ce)、遙感監測(ce)(ce)、攝像拍照(zhao)等方式,對在(zai)用(yong)(yong)機動車和(he)非道路(lu)移動機械(xie)的(de)大氣(qi)污染物排放狀況進行監督(du)(du)抽測(ce)(ce)。

第二十四(si)條  生態環境主管(guan)部門(men)通過現場檢(jian)查監(jian)測、遙感監(jian)測、攝像(xiang)拍(pai)照等(deng)方(fang)式發現機(ji)動(dong)車排放檢(jian)驗不合格、排放黑煙或者其他明(ming)顯可視污染物等(deng)違法(fa)(fa)行為的,應當及時將相關監(jian)測數據(ju)資料移(yi)送公(gong)安機(ji)關交通管(guan)理(li)部門(men)依法(fa)(fa)處(chu)理(li)。

行(xing)業主管部門在監督(du)檢(jian)查(cha)中(zhong)發現非道路移(yi)動(dong)機械排放檢(jian)驗不合格(ge)、排放黑煙或者其他明顯可視污染物等違法(fa)行(xing)為的,應當及時(shi)移(yi)送(song)生態環(huan)境主管部門查(cha)處,并(bing)根據查(cha)處情況納入信用管理。

第二十(shi)五條  在本市使用的(de)重型柴(chai)油(you)車(che)(che)、重型燃氣車(che)(che)和在用的(de)非(fei)道路(lu)移動機(ji)械,應當(dang)按(an)照規定(ding)安裝(zhuang)遠程排放管理(li)車(che)(che)載終端,并與(yu)生態環境主(zhu)管部(bu)門聯(lian)網。具體辦法由生態環境主(zhu)管部(bu)門會同有關部(bu)門制(zhi)定(ding)。

第二十六條(tiao)  本市(shi)實(shi)行非道路移(yi)動機械排放備案登記、標志管(guan)理、進出場和燃油使(shi)用(yong)(yong)臺賬管(guan)理制度。非道路移(yi)動機械的所(suo)有人或(huo)者使(shi)用(yong)(yong)人應當按照(zhao)規(gui)定填寫、報送排氣污(wu)染等相關信息。

行(xing)業(ye)主管(guan)部(bu)門應當加強本行(xing)業(ye)非道路移動機(ji)械排放(fang)備(bei)案登記、標志管(guan)理、進出場(chang)和燃油使用(yong)臺賬管(guan)理的監(jian)督檢查。

第二(er)十七(qi)條  禁止生產、銷售不符合本市執行標(biao)準(zhun)的機動(dong)(dong)車船和非道路移動(dong)(dong)機械的燃料、發動(dong)(dong)機油、氮氧(yang)化物還原劑、燃料和潤(run)滑油添加劑以(yi)及(ji)其他(ta)添加劑。

非(fei)道路移動(dong)機(ji)械使(shi)用燃料、發動(dong)機(ji)油、氮氧化物還原(yuan)劑、燃料和(he)潤滑油添加(jia)劑以及(ji)其他添加(jia)劑的,應當保(bao)留購買憑(ping)證,并(bing)接受(shou)相關主管(guan)部門(men)的監督檢查。

第(di)二(er)十八條(tiao)  市(shi)人民政府可以根據大氣環境(jing)質量(liang)狀況,對高(gao)污染(ran)機動車實施(shi)區域限(xian)行措施(shi)。高(gao)污染(ran)機動車的范圍、限(xian)行區域和限(xian)行時間,由市(shi)人民政府另行制(zhi)定。

市、區(qu)(市)縣人民政府可以根據(ju)本地區(qu)大氣(qi)環境(jing)質量狀況,劃定并公布轄區(qu)內禁止使用(yong)高排放非道路移動機(ji)械(xie)的區(qu)域。

第四章  固定源污染防治

第二十九條  本市(shi)禁止新建、擴(kuo)建使(shi)用燃煤設施的工業(ye)項目。

新(xin)建排放大(da)氣污染物的(de)工業項目,應當按照(zhao)規定進入產業功能(neng)區或者其他指定區域。

第三十條  企事業單位(wei)和其他生產經(jing)營(ying)者向大(da)氣(qi)排放污染(ran)物(wu)(wu)的,應當(dang)符合(he)本市(shi)執行的大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)排放標準,遵守(shou)重(zhong)點大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)排放總量控制要(yao)求。大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)重(zhong)點排放企業應當(dang)按(an)照(zhao)要(yao)求安裝在線監測設備。

在本市(shi)從事火(huo)力(li)發電、鑄(zhu)造、有(you)色金屬冶煉(lian)、礦(kuang)山開采以及鋼鐵、水泥、磚(zhuan)瓦、玻璃等(deng)生產(chan)活動的(de),在滿足安全生產(chan)的(de)條件(jian)下,應當對(dui)原輔料、半成品(pin)等(deng)實施封閉儲存、密(mi)閉輸送、系統收集(ji),并采取措(cuo)施對(dui)生產(chan)經營過程中(zhong)的(de)粉塵進行有(you)效治理。

第三(san)十一(yi)條  石化、醫藥、涂料制(zhi)造等使用有(you)(you)機溶(rong)劑的企(qi)業應(ying)當(dang)按(an)照有(you)(you)關規(gui)定,依法加強(qiang)揮(hui)發性(xing)有(you)(you)機物(wu)(wu)的無組織排(pai)放管控,建立(li)并實施泄漏(lou)(lou)檢測與修復制(zhi)度,發生泄漏(lou)(lou)的應(ying)當(dang)及時修復;在停機維(wei)修、檢修過程中,應(ying)當(dang)按(an)照揮(hui)發性(xing)有(you)(you)機物(wu)(wu)排(pai)放控制(zhi)技(ji)術規(gui)范的要求,在停運、倒空(kong)、清洗生產裝置(zhi)系統(tong)等環節,實施揮(hui)發性(xing)有(you)(you)機物(wu)(wu)排(pai)放控制(zhi)。

第三(san)十二條  建(jian)(jian)設(she)工程(cheng)、拆除(chu)工程(cheng)、道(dao)橋維護工程(cheng)、物料運輸和堆放、混凝(ning)土(砂(sha)漿(jiang))攪(jiao)(jiao)拌(ban)和瀝青攪(jiao)(jiao)拌(ban)等建(jian)(jian)設(she)施(shi)工活動中,建(jian)(jian)設(she)單(dan)位及施(shi)工單(dan)位應當依(yi)法采取(qu)封閉或者其(qi)他有效降低(di)揚塵(chen)污染的防治措施(shi)。

依法設置的建筑垃圾消納場地應當實行分區作業,采取措施(shi)防治揚塵污(wu)染。

房(fang)屋建筑和市政基礎設施工程、道(dao)路施工等工地及混凝(ning)土(tu)(砂漿)攪(jiao)拌站,應當按照規(gui)定安裝(zhuang)揚塵在(zai)線(xian)視頻監測系統并(bing)接入有關部(bu)門的監管平臺。

第三十三條  本市(shi)繞城高速(su)公路(G4202)以內禁止新建、擴(kuo)建混凝土(砂(sha)漿(jiang))、瀝青攪拌站。已建成但不符(fu)合環境治理要(yao)求的,應(ying)當(dang)按照市(shi)人民政(zheng)府的規定限期關閉(bi)。

第(di)三十四條  本市城市建成區(qu)、工(gong)業(ye)集中發(fa)展區(qu)、農村(cun)新(xin)型(xing)社區(qu)以及其他(ta)實行(xing)城市化管理的區(qu)域內的裸(luo)露地面應當按(an)照(zhao)下(xia)列規定進行(xing)綠(lv)化或者鋪裝:

(一)未(wei)開工或者(zhe)停止施工的建設用地(di),建設單位應(ying)(ying)當對裸露地(di)面進(jin)行覆蓋;超過三個月的,應(ying)(ying)當進(jin)行綠化、鋪裝或者(zhe)遮蓋;

(二)建(構(gou))筑(zhu)物拆(chai)除應當(dang)采取濕法作業,并按照要求對(dui)拆(chai)除現場(chang)進(jin)(jin)行打圍;產生的建筑(zhu)垃圾應當(dang)及時清(qing)(qing)運,不能清(qing)(qing)運的應當(dang)進(jin)(jin)行覆蓋(gai)或者綠化;

(三(san))市(shi)政河(he)道(dao)保護(hu)范圍、溝渠(qu)保護(hu)范圍、公共用(yong)地(di)的裸露地(di)面,水務、公園城(cheng)市(shi)等(deng)有關部門應(ying)當按照規劃結合項目(mu)建設(she)組織實施綠化(hua)或者透(tou)水鋪裝。

第三(san)十(shi)五條  從事(shi)產生油煙污染的(de)(de)(de)餐飲服務活(huo)動的(de)(de)(de),應當避免對居住、醫療衛生、文(wen)化教(jiao)育、科研、行政辦(ban)公等(deng)環(huan)境敏感區的(de)(de)(de)影響。

禁止在居民住(zhu)(zhu)宅樓(lou)、未配套設(she)立(li)專用煙道的商住(zhu)(zhu)綜合樓(lou)以(yi)及商住(zhu)(zhu)綜合樓(lou)內與居住(zhu)(zhu)層(ceng)相鄰的商業樓(lou)層(ceng)新建、改建、擴建產(chan)生油煙、異味、廢氣(qi)的餐飲服務項目。

第三十六條(tiao)  新建住宅項目配套商(shang)業(ye)設(she)施或者緊鄰居民(min)住宅建筑的(de)商(shang)業(ye)設(she)施,確需設(she)置餐飲服務功能(neng)的(de),應當設(she)計建設(she)符合相關(guan)規范和(he)環境保(bao)護要求的(de)專用煙(yan)道、排(pai)污設(she)施。

建設(she)單位在商品住房或者商業(ye)用房銷售過程中,應當對所(suo)銷售的樓盤有無專用煙道(dao)進行告知、公示,并在銷售合同中予以標注。

第三(san)十(shi)七條  新建產生油煙(yan)排放的餐(can)飲服務項目,其煙(yan)道(dao)、煙(yan)管及排放口設置等應當符合本市執行的餐(can)飲油煙(yan)排放標準(zhun)的要求(qiu)。

在(zai)配套設(she)立(li)專(zhuan)用煙(yan)道(dao)的商住(zhu)綜合樓開設(she)餐(can)飲服務項目(mu)的,應當(dang)通過(guo)專(zhuan)用煙(yan)道(dao)排(pai)放油煙(yan),不得封(feng)堵、改變專(zhuan)用煙(yan)道(dao)。

排(pai)(pai)放(fang)油(you)煙(yan)的餐(can)飲服務項目應當依法采取油(you)煙(yan)凈化措施,使油(you)煙(yan)達(da)標(biao)排(pai)(pai)放(fang)。

鼓勵餐(can)飲服務業集聚經營區安裝(zhuang)油煙集中凈化(hua)處(chu)理設(she)施(shi),倡導有條件的居民住宅(zhai)樓(lou)安裝(zhuang)油煙集中凈化(hua)處(chu)理設(she)施(shi)。

第三十八條  本市建筑裝飾裝修、工業涂裝行業推廣使用(yong)符合環境標志產品(pin)技術(shu)要求的建筑涂料及產品(pin),減少揮發(fa)性有機物排放。

民用建筑的內墻外墻涂料應當使用水性(xing)涂料,家庭裝修倡導使用水性(xing)涂料。

第三十九條  工業生(sheng)產(chan)及科研實驗(yan)中可能產(chan)生(sheng)惡臭氣體的(de),排污單位應當設置合理防(fang)護距(ju)離,并安裝凈(jing)化裝置或者(zhe)采(cai)取其他(ta)措施。

本市生活(huo)垃(la)圾收集、轉運、處理設(she)施應當(dang)科學選址,采取有效措施減少惡臭氣(qi)體排放。

區(市(shi))縣人民(min)政(zheng)府(fu)應當在(zai)農村建設(she)畜禽(qin)(qin)糞便和尸體(ti)無害化(hua)集中處理設(she)施,引導規模以下畜禽(qin)(qin)養殖者集中處置(zhi)養殖廢(fei)棄物,防止排放(fang)惡臭氣體(ti)。

河道、市政(zheng)排(pai)水管網(wang)及污水處理廠(chang)等可能產生惡臭的水體和(he)場所,其管理者和(he)經營管理單位應當采取(qu)有(you)效措施減少惡臭氣體排(pai)放。

第四十條  農(nong)業農(nong)村主管部(bu)門(men)應當(dang)制定農(nong)藥(yao)、化肥減(jian)量計劃和措(cuo)施(shi),推(tui)廣農(nong)業清潔生產技(ji)術,指導農(nong)業生產經營者科學合理使用(yong)農(nong)藥(yao)、化肥,減(jian)少氨、揮(hui)發性有機物(wu)等大氣污(wu)染(ran)物(wu)的排放。

第四(si)十一條  禁止在本市行政區域內露(lu)天焚(fen)燒農作物秸稈、落葉等(deng)產生煙塵(chen)污染的物質。

禁止在城(cheng)市建成區(qu)、人口集中地區(qu)和其他(ta)依(yi)法需要特殊保護的(de)區(qu)域焚(fen)燒瀝青、油氈、橡膠、塑料(liao)、皮革、垃圾等產(chan)生有毒有害(hai)煙塵(chen)和惡臭氣(qi)體的(de)物質。

第(di)四十二條  在本市從事干(gan)洗經營項目的(de),應當使用具有凈化回(hui)收裝置的(de)全(quan)封閉干(gan)洗機(ji),不得使用開啟式干(gan)洗機(ji)。

第五章  重污染天氣防范和應對

第四(si)十三條  本市(shi)實行(xing)季節性大氣環境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量保障(zhang)管(guan)控(kong)制度。市(shi)和區(qu)(市(shi))縣人民政府應當根據本市(shi)大氣環境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量改善(shan)目標(biao)發布夏(xia)季臭氧(yang)防治(zhi)管(guan)控(kong)方案和秋冬季大氣環境(jing)(jing)(jing)質(zhi)量保障(zhang)管(guan)控(kong)方案,確定管(guan)控(kong)時間(jian)、管(guan)控(kong)范圍、管(guan)控(kong)單位名單等(deng)措施。生態環境(jing)(jing)(jing)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)以及(ji)其(qi)他負有大氣環境(jing)(jing)(jing)保護(hu)監(jian)督管(guan)理(li)職責的部(bu)(bu)門(men)應當通(tong)過(guo)電力監(jian)控(kong)、在線(xian)監(jian)測(ce)等(deng)技術手(shou)段進行(xing)監(jian)督管(guan)理(li)。

每年秋冬(dong)季(ji),市和區(市)縣城市管(guan)理、住建(jian)等主管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當按照同級人民政府的(de)(de)統一安排,強化土(tu)石方(fang)作(zuo)業或者拆除作(zuo)業的(de)(de)管(guan)理,組織建(jian)設施(shi)工(gong)單(dan)位合理安排施(shi)工(gong)工(gong)期。

第四十四條  市和區(市)縣(xian)人民政府應當根據可能出(chu)現重污(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)的情況,制定重污(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)應急預案,向上一級人民政府生態環境主管部門備案,并向社會公布。

市人民政府(fu)應(ying)(ying)當根據(ju)重污染天氣預(yu)(yu)測預(yu)(yu)報情況(kuang),確定預(yu)(yu)警等(deng)級,發布和啟動重污染天氣應(ying)(ying)急(ji)預(yu)(yu)警。預(yu)(yu)警等(deng)級應(ying)(ying)當根據(ju)情況(kuang)變化及時調(diao)整并向社(she)會公(gong)布。

市(shi)和區(市(shi))縣人民政府應急(ji)管理部門應當將重(zhong)污(wu)染天氣預警的接收、反饋、傳達和發(fa)布,納入突發(fa)事(shi)件應急(ji)管理體系。

市(shi)和區(qu)(市(shi))縣人民政府應(ying)當依據重(zhong)污染天氣(qi)的預警等級,及時啟動應(ying)急(ji)(ji)預案,根據應(ying)急(ji)(ji)需要可以采取責(ze)令工(gong)業企業停產或(huo)者限產、停止(zhi)土石方作業和建(構)筑物拆除(chu)施(shi)工(gong)等應(ying)急(ji)(ji)措施(shi)。

單位和(he)個人應當配合執行市人民政府發布(bu)的重(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)應急措施,不得擅自向社會發布(bu)重(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)預報預警信息。

應(ying)急響應(ying)結束后(hou),市人民政府應(ying)當及時(shi)開展(zhan)應(ying)急預(yu)案實施情況的(de)評估,適時(shi)修改完善應(ying)急預(yu)案。

第(di)四(si)十五條  因國家(jia)組織重大(da)活(huo)動(dong)的需要,市人民政府可以(yi)決定在(zai)部分(fen)區域采取下列(lie)應(ying)急(ji)措(cuo)施:

(一)責(ze)令涉(she)及大氣污染物排(pai)放(fang)工序的企(qi)業停產或(huo)者(zhe)限產;

(二(er))限制部分機(ji)動車行駛、限制部分非道(dao)路移(yi)動機(ji)械使用、暫時(shi)停止涉及大氣(qi)污染排放的建設工序等臨(lin)時(shi)管控措施;

(三)國家、四川省(sheng)人(ren)民政府規定(ding)的其他應急措施。

市級行業主管(guan)部門可(ke)以制定綠色標(biao)桿工地和(he)綠色示(shi)范(fan)企(qi)業管(guan)理規范(fan),符合規范(fan)要求的施(shi)工工地和(he)企(qi)業,在(zai)重污染(ran)天(tian)氣應急(ji)期間可(ke)以免予執行相關應急(ji)減排(pai)措施(shi)。

第六章  區域協同

第四十六條  本(ben)市應當加強成德眉資區(qu)域(yu)協(xie)(xie)同,協(xie)(xie)調(diao)制(zhi)定(ding)有利于區(qu)域(yu)大(da)氣環境質量改善的產業發(fa)展(zhan)(zhan)規劃及政策,建立大(da)氣污染聯合防治協(xie)(xie)調(diao)機制(zhi),開展(zhan)(zhan)聯合防治,落實大(da)氣污染防治目標責任。

第四(si)十七條(tiao)  本(ben)市(shi)(shi)在制定大(da)(da)氣污染(ran)防治(zhi)相關政策與(yu)制度(du)時,應(ying)當加強成德(de)眉資(zi)區域城市(shi)(shi)間的(de)協同(tong)交流,實現成德(de)眉資(zi)區域大(da)(da)氣污染(ran)防治(zhi)工作基本(ben)同(tong)步(bu)和重點內容(rong)基本(ben)統一,保(bao)證大(da)(da)氣污染(ran)防治(zhi)工作有效進(jin)行(xing)。

本市(shi)應(ying)當推動建立(li)成德眉資區域聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)(hui)議制度(du)。定期召開聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)(hui)議,落實國家和(he)四川省大(da)(da)氣(qi)污(wu)染聯(lian)防聯(lian)控(kong)要求,共(gong)同(tong)執行(xing)會(hui)(hui)議決定,協調推進成都平(ping)原大(da)(da)氣(qi)污(wu)染防治相關重點工作(zuo)。

第四十八條  本市應當推動建立成德(de)眉資區域大氣(qi)環境監測(ce)網絡,完(wan)善區域天空(kong)地(di)一(yi)體化大氣(qi)環境綜(zong)(zong)合(he)觀測(ce)網,構建大氣(qi)監測(ce)多源(yuan)大數(shu)據綜(zong)(zong)合(he)診(zhen)斷分析系統及技術(shu)方(fang)法體系。

第(di)四十九(jiu)條  本市(shi)應當推動建立成德眉資區域聯合執(zhi)法(fa)工作機制,在秸稈焚(fen)燒等領(ling)域以及(ji)夏季臭氧(yang)防(fang)(fang)控、冬季污(wu)染防(fang)(fang)治攻堅重點時段開(kai)展聯合執(zhi)法(fa)。

第五十條(tiao)  本(ben)市應(ying)當推動建立成德眉資區(qu)域重污染(ran)天氣聯合應(ying)對機(ji)制。在重污染(ran)天氣時段及(ji)國(guo)家(jia)舉辦重大活動期間,同步實施(shi)污染(ran)物減排措施(shi)。

第五十一條(tiao)  本市(shi)應當推(tui)動建立(li)成德眉資區(qu)域(yu)(yu)(yu)重大項(xiang)目規劃環(huan)評(ping)、區(qu)域(yu)(yu)(yu)空氣(qi)(qi)質量監測、污染源監管、重污染天氣(qi)(qi)預報預警、重(特(te))大污染事故應急處置(zhi)及(ji)大氣(qi)(qi)污染防(fang)治(zhi)經驗做法(fa)等專項(xiang)信(xin)息平臺,推(tui)動區(qu)域(yu)(yu)(yu)內(nei)信(xin)息共享,為區(qu)域(yu)(yu)(yu)重大環(huan)境問題研(yan)究提供支撐(cheng)。

本市(shi)應當推(tui)動(dong)建(jian)立(li)成德(de)眉資區域大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防治資源共享(xiang)機制,推(tui)動(dong)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防治技術(shu)成果共享(xiang),加強科(ke)研合作(zuo)與技術(shu)培(pei)訓,組織開展聯合調(diao)研和科(ke)研工作(zuo)。

第七章  法律責任

第五(wu)十二條(tiao)  有下列行為之(zhi)一的,由有權機(ji)關責(ze)(ze)令改正;對直接負責(ze)(ze)的主管(guan)人員和其他責(ze)(ze)任人員依(yi)法依(yi)規給予處理:

(一)違反本(ben)條例(li)規定核(he)發用(yong)地手續(xu)的;

(二)違反本條例規定核準建(jian)設(she)工(gong)程規劃許可手續(xu)的;

(三(san))違反(fan)本條例規定核發施工許可(ke)手續(xu)的(de);

(四)其他濫用(yong)職權、玩(wan)忽職守(shou)、徇私(si)舞(wu)弊(bi)的行為(wei)。

第五十三條(tiao)  違反本條(tiao)例規(gui)定(ding),擅自實施下列(lie)行(xing)為之(zhi)(zhi)一的,由行(xing)業主管部門責令停止建(jian)設、限期拆(chai)除(chu);逾期不拆(chai)除(chu)的,由市(shi)、區(市(shi))縣人民政府責成有關部門依法(fa)拆(chai)除(chu),所需費用由違法(fa)者(zhe)承擔,并(bing)處建(jian)設工(gong)程造價(jia)百分(fen)之(zhi)(zhi)十的罰款(kuan):

(一(yi))在(zai)通風廊道區(qu)域新(xin)建、改(gai)建、擴建排(pai)放大氣污染物的工業項(xiang)目(mu)的;

(二)在本市(shi)繞(rao)城高速公路(lu)(G4202)以內區域(yu)新建大(da)型(xing)物流集散中心(xin)或者商品批發市(shi)場(chang)的;

(三(san))在(zai)本市繞城高(gao)速公路(lu)(G4202)以內新建、擴建混凝土(砂漿)、瀝(li)青攪拌站的。

第五(wu)十四條  違(wei)反本(ben)條例第二十二條規定,機動(dong)車駕(jia)(jia)駛(shi)人駕(jia)(jia)駛(shi)排放檢(jian)驗(yan)不合格、排放黑煙(yan)或者(zhe)其他(ta)明顯(xian)可(ke)視污染物的機動(dong)車上(shang)道路(lu)行駛(shi)的,由(you)市(shi)(shi)、區(市(shi)(shi))縣公安機關交通管理部門依法予以處罰(fa)。

單位或者個人使用排(pai)放(fang)檢(jian)驗不合格、排(pai)放(fang)黑煙或者其他明顯可視污染物的非道路移動(dong)機械的,由生態環境主管(guan)部門責(ze)令改正,處以五千元罰款。

單位或者個人使用(yong)排(pai)放檢驗不(bu)合格、排(pai)放黑(hei)煙或者其他明顯(xian)可視污染物的船舶的,由交通(tong)運(yun)輸等(deng)相(xiang)關行業主管部(bu)門依法處理。

第五十五條  違(wei)反本條例第二十五條規(gui)(gui)定,在(zai)本市使用的(de)重型柴油車(che)、重型燃(ran)氣(qi)車(che)和在(zai)用的(de)非道路(lu)移動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)未(wei)按(an)照規(gui)(gui)定安裝遠程排放管理車(che)載終端的(de),由生態環境部門責(ze)令改正,限期安裝;逾(yu)期不安裝的(de),對(dui)機(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)所有(you)人或者(zhe)駕駛(shi)人處每輛車(che)一(yi)(yi)千元(yuan)以(yi)上三千元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款;對(dui)非道路(lu)移動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)使用人處每臺非道路(lu)移動(dong)(dong)機(ji)(ji)(ji)械(xie)一(yi)(yi)千元(yuan)以(yi)上三千元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款。

第五十(shi)六條(tiao)(tiao)  違反本條(tiao)(tiao)例第二十(shi)六條(tiao)(tiao)規定,非道路移動(dong)機(ji)械(xie)未執行排放備案登記(ji)、標志管理、進出場(chang)和燃油使用臺賬(zhang)登記(ji)管理有關規定,或者拒絕非道路移動(dong)機(ji)械(xie)排氣污染監督(du)檢查(cha)的,由生態環境主管部門責令(ling)限(xian)期改正;逾期不改正的,處以三千元罰款。

第(di)(di)五十七條  違反本條例第(di)(di)二(er)十七條第(di)(di)一款(kuan)(kuan)規定,生產、銷售不符(fu)合(he)本市(shi)執行標準的(de)機(ji)(ji)動(dong)(dong)車(che)船和(he)非道(dao)路移動(dong)(dong)機(ji)(ji)械(xie)的(de)燃(ran)料、發動(dong)(dong)機(ji)(ji)油、氮氧化物(wu)還原劑、燃(ran)料和(he)潤滑油添加劑以(yi)及其他添加劑的(de),由市(shi)、區(市(shi))縣市(shi)場監管部門責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍(bei)以(yi)上三倍(bei)以(yi)下罰款(kuan)(kuan)。

第五十八(ba)條  違反本條例第二十九條第一款(kuan)規(gui)定的(de),由生態環境主(zhu)管部(bu)門責(ze)令限期拆除(chu);逾期不拆除(chu)的(de),由市、區(市)縣(xian)人民政府責(ze)成有關部(bu)門依(yi)法拆除(chu),所需(xu)費用由違法者承擔,并處十萬(wan)元以上二十萬(wan)元以下罰款(kuan)。

第(di)(di)五十(shi)九(jiu)條  違(wei)反本條例第(di)(di)三(san)十(shi)條第(di)(di)二(er)款(kuan)規定的,由生(sheng)態環境(jing)主管部門(men)責令(ling)改正,處以(yi)五萬元以(yi)上二(er)十(shi)萬元以(yi)下罰款(kuan)。

第六十(shi)條(tiao)  違反(fan)本(ben)條(tiao)例第三十(shi)一條(tiao)的規定,石化、醫藥、涂裝制造(zao)等使用(yong)有機溶(rong)劑的企業發生泄(xie)漏未按照規定及時修(xiu)復的,由生態環境主(zhu)管部(bu)門責令(ling)改正(zheng),處(chu)以(yi)(yi)五(wu)萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)二(er)十(shi)萬(wan)元以(yi)(yi)下罰款;拒不改正(zheng)的,責令(ling)停產整治。

石化、醫(yi)藥、涂裝制(zhi)造(zao)等排放揮發性有機物的企業(ye)在維修、檢修過程中違反揮發性有機物排放控制(zhi)技(ji)術規范的,由生態環境(jing)主管部門責令改正(zheng),處(chu)以(yi)(yi)五萬(wan)元以(yi)(yi)上二十萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan)。

第六十一(yi)(yi)條  違反本條例第四十一(yi)(yi)條第一(yi)(yi)款(kuan)規(gui)定,在下(xia)列區域范圍內露天焚燒農作物秸(jie)稈、落葉的,由(you)市(shi)、區(市(shi))縣城市(shi)管理綜合(he)行政執法(fa)部門責令改(gai)正,并處二千(qian)元(yuan)罰款(kuan):

(一(yi))市(shi)轄(xia)區和市(shi)人民(min)政府確定的特定區域;

(二(er))縣(市)人(ren)民政府所在地建(jian)成(cheng)區;

(三(san))鎮人民政(zheng)府所在地建成區;

(四)工(gong)業集中發展區、農村(cun)新(xin)型社區;

(五(wu))其他實行(xing)城(cheng)市(shi)化管理的區(qu)域。

在前款規定的區(qu)域外露(lu)天焚燒農作物(wu)秸稈、落葉的,由(you)街道辦(ban)事處(chu)、鎮(zhen)人民(min)政府責令改正,并處(chu)二千元罰(fa)款。

第六十二條  違反(fan)本條例第四十一條第二款(kuan)(kuan)規定的,由市、區(市)縣(xian)城(cheng)市管理(li)綜合(he)行(xing)政執法部(bu)門責令(ling)改正(zheng),對(dui)單位(wei)處以(yi)(yi)二萬元以(yi)(yi)上十萬元以(yi)(yi)下罰款(kuan)(kuan),對(dui)個人處以(yi)(yi)五百元以(yi)(yi)上二千元以(yi)(yi)下罰款(kuan)(kuan)。

第六(liu)十(shi)三條(tiao)  違反本條(tiao)例第四十(shi)四條(tiao)規定,拒不執行市人民政府依法發布的重污染天氣(qi)應急(ji)響應措(cuo)施的,按照下列規定處理:

(一)工業(ye)企業(ye)拒不(bu)執(zhi)行(xing)停產、限(xian)產的(de),拒不(bu)執(zhi)行(xing)停止(zhi)油罐車(che)卸油作業(ye)的(de),由生(sheng)態環境(jing)主管(guan)部門責令改正,處以(yi)二萬(wan)元(yuan)以(yi)上十萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰款;

(二)拒不(bu)執行停用施工現場部分非道路移動機(ji)械的,由生態環(huan)境主管部門(men)責令(ling)改正,處以每臺次五千(qian)元以上二萬元以下罰款;

(三)拒(ju)不執行(xing)停(ting)(ting)止(zhi)工(gong)地土石方作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)或者(zhe)建(構)筑物拆除施工(gong)的(de)(de),拒(ju)不執行(xing)停(ting)(ting)止(zhi)在房屋建設、房屋修繕、大(da)型商(shang)業(ye)(ye)建筑裝修、防水作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)、外立(li)面改造等作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)中(zhong)使用有機溶劑的(de)(de),由(you)市、區(市)縣城(cheng)市管理綜合行(xing)政執法部(bu)門(men)責(ze)令停(ting)(ting)止(zhi)施工(gong),處(chu)以(yi)五萬(wan)元以(yi)上十萬(wan)元以(yi)下罰款(kuan);

(四)拒(ju)不執行停(ting)止(zhi)在(zai)道路畫線、道路瀝青鋪(pu)設(she)等作業中使用有機溶劑的,由(you)相關主管部(bu)門責令停(ting)止(zhi)施工,處以五萬(wan)元以上十(shi)萬(wan)元以下罰款。

第六十四條  違反本條例規定(ding)的(de)其他行(xing)為,法律法規已有處罰規定(ding)的(de),從其規定(ding)。

第八章  附  則

第六十五條  本條例自2021年10月1日起施行(xing)。
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